Vanliga frågor om Hamnleden

Förstudien om nya hamnleden kommer att föreslå möjliga åtgärder för att lösa de problem som varit orsak till utredningen av en ny hamnled. Åtgärder och alternativ tas fram utifrån fyrstegprincipen och behöver inte innebära enbart fysiska åtgärder. De åtgärder och olika alternativ som förstudien föreslår kommer att utredas i en vägutredning.

Väglagen definierar en vägutredning enligt följande paragraf (14b):

”En vägutredning skall genomföras när det i förstudien har klarlagts att alternativa vägsträckningar behöver studeras. Vägutredningen skall utgöra underlag för val av vägsträckning och trafikteknisk standard.

Alternativa vägsträckningar skall jämföras såväl sinsemellan som med alternativet att behålla befintlig väg. En förbättring av befintlig väg skall också studeras, om inte särskilda skäl föranleder annat.

En vägutredning skall innehålla en miljökonsekvensbeskrivning och de uppgifter i övrigt som behövs för att kunna utvärdera och välja alternativ. Miljökonsekvensbeskrivningen skall godkännas av berörda länsstyrelser innan den tas in i vägutredningen.

När det gäller förfarandet för att upprätta miljökonsekvensbeskrivningen och kraven på denna samt planer och planeringsunderlag skall 6 kap. 3 §, 4 § första-tredje styckena, 6 och 7 §§, 8 § första stycket, 10, 19 och 20 §§ miljöbalken tillämpas. ”Lag (2005:575).

Hamnspåret är en förbindelse som är viktig för utvecklingen av både hamnens verksamheter och av ett långsiktigt hållbart transportsystem. Möjligheten att utveckla hamnspåret kommer därför att utredas parallellt med Hamnleden.

Utbyggnaden av en hamnled kommer att utredas i flera steg. I förstudien görs en riskinventering. Den görs för att i ett tidigt skede identifiera viktiga skyddsobjekt som bostadsområden, skolor, daghem och vårdenheter. Även riskobjekt som målpunkter för farligt gods, ska identifieras tidigt.

I vägutredningsskedet ska en miljökonsekvensbeskrivning enligt 6 kap. miljöbalken upprättas. För att utreda de komplexa förutsättningar som finns i södra hamnen gällande risker kommer en särskild riskutredning att göras i detta skede.

Miljökonsekvensbeskrivningen och riskanalysen ska ge en samlad bedömning av de utredda alternativens effekter på människors hälsa och miljö. De ska tillsammans med förstudien, vägutredningen samt de program och planer som upprättas enligt Plan- och Bygglagen vara grund för beslut om alternativ.

En viktig aspekt som behandlades i förstudien och vägutredningen är det farliga godsets målpunkter och möjliga transportvägar. Framtida transportvägar för det vägburna farliga godset avgörs då beslut om alternativ för en ny hamnled fattas.

Vid byggande av väg är staden och Vägverket skyldiga enligt lag att se till att vägen får ett sådant läge och utförande att syftet med vägen uppnås med minsta intrång och olägenhet utan orimlig kostnad. Hänsyn ska också tas till stads- och landskapsbild och natur- och kulturvärden.

Väglagen kommer att ligga till grund för eventuella ersättningar vid utbyggnad av Hamnleden. Enligt väglagen har fastighetsägaren rätt att få ersättning för intrång eller annan skada som har uppstått till följd av vägens byggande eller användande av väghållaren. Det gäller om det inte har avtalats eller uppenbarligen förutsatts att ersättning inte ska lämnas. Vad gäller markåtkomst hänvisar väglagen (55 §) till expropriationslagens 4 kapitel.

Planprogram och detaljplaner enligt Plan- och Bygglagen
Planprogram godkänns av kommunfullmäktige. Överklagande kan bara ske då en detaljplan antagits. Det är därför inte möjligt att överklaga ett beslut om att godkänna ett planprogram. Detaljplaner som antas i kommunfullmäktiga får överklagas endast av den som senast under utställningstiden har framfört skriftliga synpunkter som inte har blivit tillgodosedda i detaljplanen. Överklaganden ska skickas till kommunen och kommer i första led att behandlas av Länsstyrelsen, i andra led av regeringen.

Förstudie, vägutredning och arbetsplan enligt Väglagen
Förstudien och vägutredningen måste godkännas av de två väghållare som berörs i detta projekt: Helsingborgs stad och Vägverket. De beslut som fattas enligt Väglagen kan överklagas hos Länsstyrelsen. Vägverkets beslut enligt denna lag får överklagas hos regeringen.

Arbetsplan enligt Väglagen
Vid flera tillfällen under vägplaneringsprocessen kan allmänheten, myndigheter och enskilda komma med synpunkter. Utifrån de synpunkter som kommer in och de fakta som framkommer tas beslut om fortsatt arbete. När en arbetsplan tagits fram fastställs den av Vägverkets huvudkontor. Detta beslut går att överklaga till regeringen.

I förstudien gjordes en översiktlig inventering av verksamheter och objekt som utgör risker och sådana som är i behov av att skyddas mot risker. I den efterföljande vägutredningen studerades de olika alternativen i en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) och i en fördjupad riskanalys.

Frågan om en fast förbindelse mellan Helsingborg och Helsingör kommer att vägas in i jämförelsen mellan de olika alternativen som studeras i vägutredningen.

Att utveckla järnvägsförbindelsen – hamnspåret – till hamnen så att fler transporter kan ske med tåg är viktigt både för miljön och för hamnens möjlighet att utvecklas. Hamnspåret ersätter däremot inte en vägbunden hamnförbindelse. Hamnen och andra verksamheter i området behöver både väg- och järnvägsförbindelse.

Helsingborgs hamn är utpekad som riksintresse. Det innebär att hamnens verksamheter är viktiga och prioriterade både på lokal och på nationell nivå. Stadens ambition är att skapa förutsättningar för hamnen att utvecklas på sin nuvarande plats i samklang med övriga staden.

Stadens ambition är att hitta lösningar som bidrar till att förbättra miljö- och risksituationen i hela staden. Därför har de studerade alternativen bedömts i en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) i enlighet med Miljöbalken samt i en fördjupad riskanalys.

I miljökonsekvensbeskrivningen och riskanalysen analyseras de miljökonsekvenser och risker som varje studerat alternativ kan ge upphov till. Miljökonsekvensbeskrivningen och riskanalysen fungerar sedan som underlag för beslut om alternativ.

Adressen är Stadsbyggnadsförvaltningen, 251 89 Helsingborg eller e-post: hamnleden@helsingborg.se